ИНФОРМАЦИЯ о реализации Плана нации «100 конкретных шагов»

ШАГ № 50. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТРАСЛИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ. ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛИ «ЕДИНОГО ЗАКУПЩИКА»

         Принят Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года № 394-V ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики» (далее — Закон).

Приказом Министра энергетики Республики Казахстан утверждены следующие нормативно-правовые акты:

  1. Об утверждении Правил оказания услуг системным оператором, организации и функционирования рынка системных и вспомогательных услуг. (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 691. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 декабря 2015 года № 12562).
  2. Об утверждении Правил функционирования Национального оператора (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 689. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 декабря 2015 года № 12519).
  3. Об утверждении Правил определения объема услуги по поддержанию готовности электрической мощности для договоров о покупке услуги по поддержанию готовности электрической мощности, заключаемых единым закупщиком с действующими энергопроизводящими организациями, в состав которых входят теплоэлектроцентрали (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 688. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 декабря 2015 года № 12510).
  4. Об утверждении Правил проведения аттестации электрической мощности генерирующих установок (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 686. Зарегистривонный в Министерстве юстиции от 24 декабря 2015 года № 12489).
  5. Об утверждении Правил разработки прогнозных балансов электрической энергии и мощности (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 687. Зарегистрирован в Министерстве юстиции 23 декабря 2015 года № 12475).
  6. Об утверждении Правил расчета и размещения на интернет-ресурсе единым закупщиком цены на услугу по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 685. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 декабря 2015 года № 12474).
  7. Об утверждении Типового договора на оказание услуги по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 684. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 декабря 2015 года № 12560).
  8. Об утверждении Типового договора о покупке услуги по поддержанию готовности электрической мощности (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 683. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 декабря 2015 года № 12522).
  9. Об утверждения Правил функционирования Совета рынка (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 682. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 декабря 2015 года № 12524).

Все это даст возможность сгладить различия в тарифах на электроэнергию между регионами.

Кроме того, на рынке электрической энергии будут заключаться прямые двухсторонние договоры, договоры на централизованных торгах, а на рынке мощности вводится Единый закупщик, который будет покупать мощность у энергопроизводящих организаций.

Покупка мощности Единым закупщиком осуществляется следующими способами:

1)      покупка мощности у новых энергопроизводящих организаций по прямым долгосрочным договорам, по результатам тендера. Тендер на строительство будет проводиться Министерством энергетики  в целях покрытия прогнозного дефицита. С победителем тендера будет заключен долгосрочный договор покупки мощности. Данный механизм обеспечивает гарантию возврата вложенных инвестиций на строительство электростанций, так как у этой станции мощность будет покупаться в приоритетном порядке вне торгов;

2)      покупка мощности у существующих энергопроизводящих организаций будет осуществляться ежегодно на централизованных торгах, на которых будет обеспечена конкуренция среди существующих энергопроизводящих организаций;

3) в Законе предусмотрен дополнительный механизм покупки мощности у существующих энергопроизводящих организаций по долгосрочным договорам вне торгов. Данный вид покупки мощности обусловлен необходимостью обеспечения долгосрочной гарантии возврата инвестиций, вложенных в модернизацию, реконструкцию, обновление, расширение существующих энергопроизводящих организаций. Для обеспечения прозрачности принимаемых решений по заключению данных договоров планируется введение Совета рынка, некоммерческой организации, включающей в себя заинтересованных участников рынка и экспертов, которые будут рассматривать инвестиционные программы  энергопроизводящих организаций.

 

Шаг № 51. УКРУПНЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ (РЭК)

Министерством разработана Концепция Проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики» (далее – Проект Закона), которая одобрена на 380-ом заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан от 10 ноября 2015 года. Данная концепция предусматривает нормы вышеуказанных мероприятий.

Приказом Министра энергетики Республики Казахстан создана рабочая группа по разработке Проекта Закона.

В настоящее время рабочей группой ведется разработка Проекта Закона.

Областным управлением энергетики и ЖКХ проведен анализ 6 существующих энергопередающих организаций области, вносится предложение при укрупнении энергопередающих организаций оставить 3 (АО «ПРЭК», ТОО «Горэлектросеть», ТОО «Энергоуправление»).

         ШАГ №52. ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ИНВЕСТИЦИИ В ОТРАСЛЬ.

Принят Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года № 394-V ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики».

Приказом Министра энергетики Республики Казахстан внесены соответствующие изменении и дополнении следующие нормативно-правовые акты:

  1. Об утверждении Правил оказания услуг системным  оператором, организации  и  функционирования  рынка системных и  вспомогательных услуг. (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 691. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 декабря 2015 года № 12562).
  2. Об утверждении Правил функционирования Национального оператора (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 689. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 декабря 2015 года № 12519).
  3. Об утверждении Правил определения объема услуги по поддержанию готовности электрической мощности для договоров о покупке услуги по поддержанию готовности электрической мощности, заключаемых единым закупщиком с действующими энергопроизводящими организациями, в состав которых входят теплоэлектроцентрали (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 688. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 декабря 2015 года № 12510).
  4. Об утверждении Правил проведения аттестации электрической мощности генерирующих установок (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 686. Зарегистривонный в Министерстве юстиции от 24 декабря 2015 года № 12489).
  5. Об утверждении Правил разработки прогнозных балансов электрической энергии и мощности (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 687. Зарегистрирован в Министерстве юстиции 23 декабря 2015 года № 12475).
  6. Об утверждении Правил расчета и размещения на интернет-ресурсе единым закупщиком цены на услугу по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 685. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 декабря 2015 года № 12474).
  7. Об утверждении Типового договора на оказание услуги по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 684. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 декабря 2015 года № 12560).
  8. Об утверждении Типового договора о покупке услуги по поддержанию готовности электрической мощности (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 683. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 декабря 2015 года № 12522).
  9. Об утверждения Правил функционирования Совета рынка (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 3 декабря 2015 года № 682. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 декабря 2015 года № 12524).

Все это даст возможность изменить структуру тарифа. Кроме того, в 2012 году был принят Закон, регламентирующий ввод рынка электрической мощности после окончания программы предельных тарифов наряду с рынком электрической энергии с января 2019 года, который будет направлен на обеспечение инвестиционной привлекательности электроэнергетической отрасли.

Существующий тариф на электрическую энергию будет разделен на две части:

1)      тариф на электроэнергию – переменная часть, которая будет обеспечивать окупаемость затрат на производство электрической энергии;

2)      тариф на мощность – постоянная часть, которая будет обеспечивать возвратность вложенных инвестиций в строительство новых и обновление, модернизацию, реконструкцию, расширение существующих электрических мощностей.

ШАГ №59.  ПРИВЛЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНВЕСТОРОВ В СФЕРУ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ЧЕРЕЗ МЕЖДУНАРОДНО ПРИЗНАННЫЙ МЕХАНИЗМ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ ДОГОВОРОВ.

17 ноября №407-V текущего года Президентом подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Республики Казахстан по вопросам индустриально-инновационной политики».

В реализацию Закона Министерством разработаны и утверждены 13 нормативных правовых актов в области энергосбережения.

Подписан энергосервисный договор между АО «Казпочта» и ТОО «Led System Media». ERG на стадии заключения 4 энергосервисных договоров по освещению, а также по зданию Транспорт Тауэер.

АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения» (далее — Институт) прорабатываются 63 заявок для включения в Карту энергоэффективности.

В ближайшее время Институтом планируется подписание договора по привлечению европейских ЭСКО со стратегическим партнером (dena).

Подписан меморандум с ПРООН, планируется подписание с USAID.

В настоящее время идет работа по созданию реестра энергосервисных компаний. Ведутся переговоры со стратегическими инвесторами (АО «Энергоинвест», ООО «ФЕНИЧЕ РУС»).

Приказом Министра от 21 октября №999 текущего года создана рабочая группа по разработке концепции Фонда энергоэффективности, куда вошли все ключевые заинтересованные стороны (Министерство финансов, Министерство национальной экономики, АО «НУХ «Байтерек»).